國務院辦公廳關于印發(fā)“十二五”全國城鎮(zhèn)污水處理及再生利用設施建設規(guī)劃的通知（國辦發(fā)[2012]24號）
國務院辦公廳關于印發(fā)
“十二五”全國城鎮(zhèn)污水處理
及再生利用設施建設規(guī)劃的通知
國辦發(fā)[2012]24號
各省、自治區(qū)、直轄市人民政府，國務院各部委、各直屬機構：
《“十二五”全國城鎮(zhèn)污水處理及再生利用設施建設規(guī)劃》已經國務院同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。
國務院辦公廳
二○一二年四月十九日
“十二五”全國城鎮(zhèn)
污水處理及再生利用設施建設規(guī)劃
根據《中華人民共和l國民經濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要》和《“十二五”節(jié)能減排綜合性工作方案》，為加快建設全國城鎮(zhèn)污水處理及再生利用設施，提升基本環(huán)境公共服務水平、促進主要污染物減排、改善水環(huán)境質量，發(fā)展改革委、住房城鄉(xiāng)建設部、環(huán)境保護部編制了《“十二五”全國城鎮(zhèn)污水處l及再生利用設施建設規(guī)劃》（以下簡稱《規(guī)劃》）。
《規(guī)劃》以提升我國城鎮(zhèn)生活污水處理及再生利用能力和水平為總體目標，明確了“十二五”期間的建設任務，提出l保障《規(guī)劃》實施的具體措施，是指導各地加快城鎮(zhèn)污水處理設施建設和安排政府投資的重要依據。
《規(guī)劃》范圍包括全國所有地區(qū)的設市城市、縣城及建制鎮(zhèn)（港澳臺l區(qū)除外）。
黨中央、國務院高度重視城鎮(zhèn)生活污水處理設施等環(huán)境公共基礎設施建設，將其作為提升基本環(huán)境公共服務、改善水環(huán)境質量的重大環(huán)保民生工程和建設資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會的重要工作任務?！笆晃濉逼陂g，地方各級人民政府積極落實國家部署，不斷加大污水處理設施建設力度。截至2010年底，我國城鎮(zhèn)生活污水設施處理能力已達到1.25億立方米/日，設市城市污水處理率已達77.5%，設施建設超額完成“十一五”專項規(guī)劃的要求，化學需氧量（COD）污染減排貢獻率占“十一五”期間全國COD新增削減總量的70%以上。
與此同時，我國仍存在污水配套管網建設相對滯后、設施建設不平衡、部分處理設施不e完全滿足環(huán)保新要求、多數(shù)污泥尚未得到無害化處理處置、污水再生利用程度低、設施建設和運營資金不足、運營監(jiān)管不到位等問題。為進一步做好城鎮(zhèn)污水處理工作，應在“十一五”取得積極成效的基礎上，緊緊抓住當前資金投入力度不斷加大、激勵約束機制日益完善、裝備支撐顯著增e、節(jié)能環(huán)保產業(yè)加快發(fā)展的有利時機，精心組織、科學謀劃，加快推進處理設施建設，不斷提高設施運營水平。
一、指導思想、基本原則與主要目標
（一）指導思想。
以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，按照建設資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會的總體要求，順應人民群眾改善環(huán)境質量的期望，以提升基本環(huán)境公共服務能力為目標，以設施建設和運行保障為主線，統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局、加大投入，加快形成“廠網并舉、泥水并重、再生利用”的設施建設季鄭
